Можно ли спилить дерево на своем участке: закон

Законодательство

Работа по очистке двора от аварийных насаждений должна опираться на действующие нормы. Они описаны в следующих актах:

• Лесной кодекс;
• закон № 7-ФЗ от 10.01.02;
• строительные СНиПы.

Полномочия по регулированию отношений в сфере охраны зеленых насаждений переданы местным органам власти. Следовательно, конкретные правила спила мешающих или аварийных деревьев содержатся в постановлениях муниципальных органов. Последние опираются на нормы федерального и регионального законодательства. Значит, правила одинаковы во всех муниципалитетах страны (могут быть нюансы).

Для сведения: ответственность за незаконный спил дерева или куста, произрастающего на муниципальных или государственных землях (при условии отнесения их лесной/лесопарковой зонам), предусмотрена статьей 8.28 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Отдельно регламентируется уничтожение растений ценных пород. К таковым относятся деревья, занесенные в Красную книгу. Кроме того, муниципальные власти могут утвердить перечень растений, в отношении которых устанавливается особый режим охраны.

Скачать для просмотра и печати:

Каковы главные постулаты закона, касающегося вырубки насаждений и где он зафиксирован?

Дерево, которое планируется ликвидировать, не должно быть реликтовым и представлять историческую ценность. Так, даже если оно произрастает на частной территории, то по закону является собственностью участников индивидуального жилищного строительства (ИЖС). По этой причине самовольное его устранение может считаться незаконным.

Фото: donovantreeexpert.com

Процесс устранения насаждения с участка не должен нанести вред природе и жилью соседей. Более досконально законодательные акты, касающиеся спила, можно изучить в «Лесном кодексе» и других изданиях со схожей тематикой.

Действия, которые нужно предпринять перед вырубкой:

1. Первоочередным является обращение к администрации ИЖС с запросом на разрешение спила.
2. Если получен положительный ответ, то осуществлять ликвидацию надо с привлечением специалистов. Делается это во избежание эксцессов и для соблюдения техники безопасности. Данный процесс является необходимостью, ведь может получиться так, что нужно будет не только спиливать, но и выкорчевывать дерево с корнем. Такие действия приведут к нарушению слоя почвы, что в некоторых ситуация может быть расценено как нанесение ущерба. Также в процессе спила крона и ствол могут нечаянно упасть и повредить соседские строения. Поэтому контроль ситуации обязателен.

Спиливание ствола более 50 см

После выбора направления падения с этой же стороны делается запил под углом в 45-50 градусов относительно вертикальной линии ствола на глубину в четверть его толщины (диаметра). Затем, сместившись ниже, проводится горизонтальный рез до соединения с косым запилом. В итоге получается боковой выпил.

Перейдя на другую сторону, делается встречный горизонтальный пил несколько выше противоположного

Важно: сваливающий пил никогда не доводится до конца во избежание непредсказуемого падения. Всегда оставляются недопиленными 5-10 сантиметров (около десяти процентов от диаметра ствола), после чего дерево при помощи шеста, веревок, в отдельных случаях клиньев (домкрата), сталкивается в заданном направлении

Кто должен спиливать?

Несмотря на то, что за аварийное дерево отвечает владелец земли, он не всегда имеет возможность его спилить. Ведь спиливание – это сложная многоступенчатая операция, для которой необходимо специальное оборудование и особые навыки.

Даже в тех случаях, когда дерево растет на муниципальной или федеральной земле, администрация города, района или области не всегда может предоставить квалифицированных специалистов. Поэтому в большинстве случаев эту работу выполняют различные предприятия и частные предприниматели.

Мы подготовили краткий обзор различных ситуаций, связанных с удалением аварийных (опасных) и мешающих деревьев, с указанием ответственных как за каждый из этапов спиливания или вырубки. В него вошли:

• жители частных домов;
• жители многоквартирных домов;
• владельцы помещений в многоквартирных домах;
• владельцы помещений в иных строениях;
• арендаторы;
• собственники земли;
• работники соответствующих отделов администраций любых уровней;
• работники предприятий, оказывающих услуги по спиливанию или вырубке деревьев.

Дворы частных домов

Несмотря на то, что жители частных домов являются еще и владельцами участков, на которых они расположены, ответственность за спил деревьев распределяется между ними и местной администрацией.

Ведь самовольно владелец участка может удалить лишь растения, которые не подпадают под действие Лесного Кодекса и других нормативных документов.

Причем точный список охраняемых пород, а также характеристики деревьев, самовольная вырубка которых запрещена, устанавливает местная администрация, поэтому в различных городах и областях они могут отличаться.

Кроме того, жители частных домов самостоятельно могут удалять лишь небольшие деревья, растущие на их территории, поэтому для вырубки большого растения им придется обращаться в администрацию или к тем, кто оказывает такие услуги, передавая ответственность за спил деревьев им. Если же объект произрастает на муниципальной земле, к которой относят дороги и тротуары, то отвечает за него местная администрация.

Территория соседа

Бывают ситуации, когда мешают или создают опасность насаждения на территории соседнего участка. Тогда встает вопрос о том, как заставить соседа спилить дерево.

Самостоятельно удалить его невозможно, ведь оно является собственностью владельца соседнего участка, поэтому вырубка или спил без разрешения являются причинением ущерба и могут закончиться судебным разбирательством.

Представляющее серьезную опасность дерево без его согласия также не удалить, однако в этом случае он полностью отвечает за весь ущерб, который причинит опасный объект, поэтому договориться будет проще.

Придомовая территория многоквартирных домов

Спиливать деревья на придомовой территории должен тот, кто за них отвечает. За деревья, растущие на придомовой территории многоквартирных домов, отвечают управляющая компания (если растение находится на земле общего пользования) или местная администрация.

Инициировать процесс спиливания может и общее собрание жильцов, однако для этого им придется обращаться либо в управляющую компанию, либо напрямую подрядчику и доверять им оформление всех необходимых документов.

Общее собрание жильцов или управляющая компания могут инициировать спиливание и в тех случаях, когда опасное дерево расположено на муниципальной земле, но представляет угрозу для людей и объектов на территории общего пользования.

Черта города

На территории города за все вопросы, связанные с вырубкой деревьев, а также последствиями неправильных действий или бездействия отвечает муниципалитет.

Ведь именно на уровне города принимают законы и постановления, регулирующие контроль за зелеными насаждениями.

Это вызвано различиями в климатических и иных условиях, поэтому порядок действий, а также характеристики деревьев, на которых распространяется действие Лесного Кодекса, могут отличаться даже в соседних городах одного Края или Области.

При этом инициировать вырубку или спиливание может любое предприятие или житель, которому растение мешает или угрожает. Однако принимать решение о судьбе дерева с учетом всех фактов все равно придется работнику администрации, равно как и отвечать за решение.

Если сотрудник администрации не увидит угрозы, а дерево упадет или каким-то другим образом причинит ущерб, то отвечать за это будет как сотрудник, так и администрация в лице ее руководителя. Им также придется отвечать и в том случае, если после вырубки или спиливания выяснится, что дерево относилось к ценным и можно было сохранить его, не мешая владельцу земли в реализации его планов.

Кто должен заниматься насаждениями?

Заниматься вырубкой насаждений во дворе МКД может только специализированная организация, привлеченная управляющей компанией.

Как добиться спила дерева во дворе? Узнайте из видео:

Куда и с каким заявлением обращаться?

С просьбой о вырубке мешающих деревьев необходимо обращаться в УК МКД или к председателю ТСЖ, если дом управляется товариществом. В заявлении, составляемом в свободной форме, необходимо указать:

• ФИО и данные подателя;
• данные председателя ТСЖ или управляющей организации;
• основания для вырубки деревьев;
• требования к организации;
• подпись и дату.

Главное, что нужно указать в заявлении, это основания для вырубки, будь то аварийное состояние дерева с угрозой его падения, расположение в противоречие СНиП, нарушение инсоляции кроной дерева или иное.

Образец заявления на спил дерева во дворе.

Срок ожидания

В течение 10 суток с момента вручения заявления податель должен получить ответ.

Такой срок возникает из необходимости согласования вырубки с городским департаментом благоустройства.

В случае, если указанный срок истек, а вырубка так и не была произведена, податель может обращаться по дальнейшим инстанциям. К ним относятся:

• районная администрация;
• местное управление ЖКХ и благоустройства;
• городская администрация;
• прокуратура.

Стоимость услуг

Сколько стоит спилить дерево во дворе? Стоимость вырубки дерева определяется в соглашении между УК и организацией, непосредственно занимающейся срубом.

Стоимость услуг войдет в графу «Содержание общего имущества», поэтому инициатору вырубки дополнительно платить ничего не придется.

Вырубку оплачивают все собственники жилых помещений МКД в своих квитанциях. Для примера, вырубка и удаление с дворовой территории одного дерева в Москве может обойтись в сумму от 700 до 40 тыс. рублей.

Как получить разрешение

Обычно срубать мешающие деревья на даче приходится для организации хозяйственной деятельности,  например, если хозяин планирует разбить огород, возвести на участке дом или некоторые подсобные сооружения, в других случаях дерево попросту  несет угрозу как для целостности построек, так и для жизни и здоровья людей.  

При таких обстоятельствах, дабы освободить дачный участок от деревьев без последствий, заинтересованное лицо должно обратиться в администрацию населенного пункта для того, чтобы получить лицензию на вырубку.

Далее придется написать заявление на вырубку деревьев в произвольной форме. В шапочке документа традиционно указывается наименование адресата и персональные данные заявителя.

Самое главное, собственник участка в заявлении должен разъяснить причину, по которой дерево следует срубить, а также указать его характеристики, состояние, породу и размеры. Кроме того, необходимо указать данные об участке, позволяющие точно идентифицировать его местоположение.

Придется приложить дополнительные документы, точный список которых лучше всего уточнить в уполномоченной организации. В перечень обязательно входит документ о собственности на земельный участок. Статус владельца подтверждает также выписка из ЕГРН.

Кроме того, может понадобиться схема с обозначением объектов, которые необходимо срубить и разрешение на строительство, если планируется возведение построек в пределах участка. Также прилагается паспорт и заключение экспертизы о возможности вырубки того, что растет на конкретном участке.

Заявление обычно рассматривается в течение месяца, после чего выдается мотивированный отказ либо разрешительный документ, в некоторых регионах, в виде порубочного билета. Только после того, как разрешение спилить дерево на даче получено, можно приступать непосредственно к процедуре.

Какие организации выдают разрешительные документы?

Вне зависимости от типа земельного участка, на котором находятся зеленые насаждения (ИЖС, СНТ или иные формы собственности), что-либо делать с деревьями на них расположенными можно только с разрешения властей. Таковыми являются Департамент природопользования, городская администрация, а также Отдел защиты природы. В некоторых случаях разрешительные документы выдаются местным отделением Департамента ЖКХ.

Интересно! Закон не разделяет тип собственности земли при рассмотрении дел о незаконном спиле деревьев. Наказание определяется исключительно серьезностью нанесенного ущерба.

В каких случаях и в какие организации писать?

Однозначного ответа на этот вопрос не существует, ведь многое зависит от статуса того, кто нуждается в услуге, то есть:

• собственник земли;
• жилец;
• арендатор территории;
• представитель предприятия, занимающегося вырубкой.

Не менее важен и вид услуги, которую ожидают получить, то есть:

• разрешение на вырубку;
• оформление порубочного билета;
• спиливание.

Кроме того, очень важна причина, по которой необходимо удалить дерево. Поэтому мы будем разбирать различные ситуации и рассказывать, куда обратиться в том или ином случае, исходя из того, где растет дерево.

Во дворе

Во дворах многоквартирных домов дерево может расти на муниципальной или частной территории, ведь земля вокруг дома является общедомовым имуществом и принадлежит всем владельцам квартир.

Ведь без протокола собрания, в котором отмечено согласие всех собственников, а также есть их подписи, обращение в управляющую компанию (УК) или местную администрацию не имеет смысла.

После получения согласия всех владельцев квартир (если дерево представляет угрозу или является аварийным, можно обойтись без согласия остальных владельцев квартир) необходимо обратиться в УК и подать заявление в свободной форме и двух экземплярах.

Один экземпляр остается в УК, а второй у того, кто подавал заявление, причем на обоих экземплярах должна стоят отметка о том, что УК приняла заявление, а также дату/время этого события.

Если УК нормально работает, то после получения заявления об аварийном дереве ее представители обращаются в администрацию и самостоятельно регулируют все вопросы.

Причем оплата спиливания равномерно распределяется между всеми жильцами дома. Если аварийной ситуации нет, но УК работает хорошо, то с ее руководством необходимо обсудить дальнейшие действия, ведь несмотря на согласие всех владельцев квартир, управляющая компания может серьезно осложнить вырубку или спиливание.

Это связано с тем, что именно она отвечает за придомовую территорию и является представителем всех владельцев квартир. Если УК не против спиливания неаварийного дерева, то получив ее согласие, необходимо подготовить пакет документов для получения разрешения.

Нередко такие услуги оказывают организации, занимающиеся спиливанием деревьев. Кроме того, оформление документов может взять на себя УК, в любом случае, эти услуги придется оплатить. В процессе подготовки документов необходимо заключить договор с подрядчиком, который будет спиливать аварийное или мешающее дерево.

Когда все документы будут готовы, потребуется оплатить работу подрядчика и внести в бюджет района сумму, достаточную для проведения восстановительных мероприятий. Только после этого можно спиливать и утилизировать мешающее/аварийное дерево.

Под окном

Бывают ситуации, когда во дворе многоквартирного дома дерево мешает лишь небольшому количеству владельцев или жильцов квартир, закрывая им свет. Чтобы спилить дерево под окном, для начала необходимо обращаться в Жилищную Инспекцию или Роспотребнадзор, чтобы проверить, насколько освещенность комнат соответствует принятым нормам.

Если проверка подтвердит, что дерево снижает уровень освещенности ниже допустимого, то далее следует обратиться в УК, причем сделать это в письменной форме и двух экземплярах.

Если в течение недели не будет решена проблема или хотя бы получен формальный ответ, следует обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие УК, приложив к заявлению второй экземпляр обращения в УК.

Если реакции нет, придется обращаться в местную администрацию или МЧС. УК или администрация должны решить проблему быстро и за свой счет, а вот услуги специалистов МЧС возможно придется оплатить.

Для них это непрофильная работа, однако в отличие от УК или местной администрации, МЧС редко затягивает с обрезкой или спиливанием дерева.

У частного дома

Если дерево растет рядом с домом, но на участке другого собственника, то в первую очередь обращаться нужно к нему. Ведь без его согласия нельзя удалить не только аварийное, но даже опасное растение.

Если принципиальное согласие собственника получено, то необходимо заранее обсудить, кто возьмет на себя оплату подготовки документов и остальных работ.

В тех случаях, когда растение мешает выполнению каких-либо работ, за все обычно платит тот, кто заинтересован в производстве этих работ.

Когда дерево угрожает объектам, ситуация не столь однозначна. Ведь одно дело, когда объект построен после высадки дерева, да еще и в нарушении требований, изложенных в СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Как спилить дерево законно?

Подготовку к законному спилу необходимо начинать с посещения соответствующего отдела местной администрации, где нужно будет рассказать о своем желании спилить то или иное растение, а также предоставить документы на участок и фотографии деревьев и окружающей территории.

Если порода растений окажется малоценной, то администрация выдаст официальную бумагу об этом, после чего именно те растения, которые были указаны в заявлении и ответе администрации, можно будет спиливать не опасаясь санкций.

Если же порода окажется ценной, придется проводить экспертизу, затем оплачивать разрешение на вырубку и проведение восстановительных мероприятий.

Куда обращаться если дерево мешает

В соответствии со Строительными нормами и правилами (СНиП) деревья не должны расти ближе, чем в пяти метрах от дома. Если саженцы мешают гражданам жить, то ответом на вопрос, куда обратиться, чтобы спилить дерево во дворе, станет управляющая компания или ТСЖ. Стоимость подобных услуг включена в налоги, поэтому платить ничего не нужно.

В заявлении необходимо указать следующее:

• какое дерево мешает,
• причину, по которой его необходимо спилить,
• адрес,
• номер телефона.

Если из-за дерева в комнате темно, то сначала придется вызвать Роспотребнадзор, который подтвердит факт несоответствия коэффициента естественного освещения. Подписав акт обследования, можно идти в ТСЖ.

Как должны производиться работы по вырубке?

Вырубка зеленых насаждений должна проводиться согласно следующим требованиям:

• в соответствии с дендропланом (схемой) и перечетной ведомостью все подлежащие вырубке деревья и кустарники должны помечаться красной краской, предназначенные для пересадки — желтой, к сохранению — белой;
• пометка деревьев и кустарников должна проводиться заказчиками совместно с производителями работ по вырубке и пересадке согласно дендроплану и перечетной ведомости;
• не позднее чем за 10 дней до начала работ, связанных с уничтожением и пересадкой зеленых насаждений, на объекте должны быть установлены информационные щиты, имеющие хороший обзор;
• уничтожение, обрезка и пересадка зеленых насаждений производятся после уведомления отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по соответствующему административному округу не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения работ;
• валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков должны производиться по мере вырубки;
• порубочные остатки должны быть вывезены и утилизированы;
• после проведения работ порубочный билет должен быть закрыт.

Как проверить законность вырубки деревьев?

Узнать, выдавался ли порубочный билет для вырубки зеленых насаждений на придомовой территории, можно, обратившись в Департамент природопользования и охраны окружающей среды через электронную приемную. А если во дворе производилась вырубка на участке, предоставленном для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, то тогда можно еще обратиться в электронную приемную Департамента культурного наследия города или электронную приемную Комитета государственного строительного надзора.

Правила безопасной валки деревьев

• Если вы работаете с бензопилой, курение в процессе пиления категорически недопустимо. Дерево и бензин – отличное сочетание! При особенно «удачном» варианте развития событий пилить вам будет решительно нечего, так как все просто сгорит…
• Беременных женщин, детей и домашних животных на участке, где вы собираетесь валить деревья, быть ни в коем случае не должно.
• При работе используйте перчатки и крепко держите инструмент. Уроните его – и можете остаться не только без пилы, но и без ноги.
• Не распиливайте дерево краем пилы вертикально, может сработать «эффект отдачи» и инструмент отбросит прямо на вас.
• Наденьте рабочие перчатки и одежду, защитите лицо от щепок и пыли. Чтобы было легче работать, оденьте специальные звукоизоляционные наушники, иначе жужжание бензопилы запомнится надолго.
• При повале используйте ствол дерева как щит, не ходите без необходимости по тому месту, куда упадет ствол, если уже сделали пропил.
• Если вы работаете электропилой, то подбирайте, пожалуйста, удлинители «кислотных» ярких цветов. Такие провода очень хорошо видно, а потому и риск их случайно перепилить минимален.

Вот как правильно спилить дерево: работа эта достаточно тяжелая, но, при выполнении базовых требований техники безопасности, не опасная. Случаи травм и увечий случаются, но, как правило, в этом виноваты неопытные лесорубы.

Оглавление

Ч.1 статьи 260 УК РФ

1. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, —

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового.

Ч.2 статьи 260 УК РФ

2. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены:

а) группой лиц;

в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Ч.3 статьи 260 УК РФ

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером — пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером — сто пятьдесят тысяч рублей.